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股東會決議撤銷之訴反思

來源:蕪湖公司律師                             發布日期:2013-9-18 7:05:33    

     
      我國《公司法》第22條規定了股東(大)會以及董事會決議的無效及可撤銷制度。就決議撤銷之訴,依《公司法》第22條的規定,只要符合股東身份,即具有訴的利益。這種不需要侵犯自身利益,只需具有股東身份即具訴的利益的做法,相比于一般民事訴訟更為寬松。然這種寬泛的訴的利益,是否具正當性和合理性?對此問題的回答需深究決議撤銷之訴的功能定位。
在大陸法系股東大會決議瑕疵立法源頭和典范的德國,主流觀點認為決議撤銷之訴具有雙重功能,即決議撤銷之訴不僅具有維護受違法決議侵犯的少數股東利益這一個體利益保護功能,更具有消除公司決議違法性、確保公司內部決議行為合法性的控制功能。大陸法系各國就決議撤銷之訴的功能定位也明顯受到了德國主流觀點的影響。在學理上,這種主流觀點的依據首先在于股東所享有的要求公司“依據法律和章程作出決議的成員權”。其還強調股東撤銷權以及決議撤銷之訴的利他性和公益性。
盡管股東基于因其出資而取得的公司股東(成員)身份對于公司內部合法行為包括決議行為確實存在利益,但僅憑其成員或者股東身份本身無法產生針對公司的、要求其依照法律和章程進行決議的請求權。此外,僅以股東身份而賦予其要求公司進行合法行為(包括決議行為)的請求權,這種命題結構本身也違背了公司內部機關權限劃分的基本原則,會對公司的正常運營造成危害。主流觀點認為提起決議撤銷之訴的股東充當其他所有利益受損股東的代言人,因此無需對訴訟具有個人利益,這種想法也是不切實際的一廂情愿。股東所享有的只是撤銷權而并不具有撤銷義務,其本身只是一種自益性的股東權,股東對其訴權具有完全的處分權。另外,將原告股東定位于利他的“股東警察”也不符合民事訴訟中原告只是為維護其自身利益而提起訴訟的基本理念。由原告股東充當“股東警察”維護所有股東利益的定位尤其與股票面額的降低以及大型股份公司中股權構成極為分散的現實脫節。此外,公司董事會或者董事、監事所享有撤銷權的利他性也無法說明股東行使撤銷權同樣是在維護公司及所有股東利益。最后,由原告股東充當其他股東的利益代言人也與其他股東所享有的對其撤銷權的處分權不符。主流觀點還賦予原告股東維護債權人利益甚至公共利益的重任,但這也是說不通的。對于決議撤銷之訴,債權人和社會公眾并不存在所謂的法律保護利益。債權人利益和公共利益已通過決議無效制度得到了充分的保障。決議撤銷制度主要涉及的是股東與公司間的內部關系,并不對債權人利益及公共利益造成影響。
主流觀點將原告股東定位于“股東警察”并賦予其維護決議合法性的寬泛的撤銷權,不僅在學理上無法成立,更是在現實中導致了嚴重的濫用,這在該觀點盛行并嚴格體現在立法中的德國表現得尤為明顯。相比之下,我國尚未出現嚴重的濫用現象,但可以推斷隨著時間發展及相關制度的完善,以通過持有微量股份將公司拖入訟累或者阻礙公司重要決議執行的濫用行為同樣會在我國發生甚至蔓延。另一方面,訴訟濫用制度也很難在主流觀點之下得到解決。主流觀點強調“合法性控制功能”對個體股東行使撤銷權的限制,但這種用撤銷權行使的客觀效果來限定其行使方式的論證邏輯顯然站不住腳,更何況決議撤銷之訴高于普通民事訴訟的和解撤訴率使其合法性控制功能事實上也很少真正實現過。事實上,從德國立法者對抗濫用訴訟的措施上也可以看出其由維護決議合法性的主流觀點更多地轉向維護起訴股東個人利益的觀點的趨勢。撤銷之訴對決議合法性的維護和一般民事訴訟具有維護合法狀態的功能一樣,都只是訴訟活動間接的、反射性和附帶性的客觀效果。原告提起的決議撤銷之訴勝訴后取得的法院撤銷決議的判決的確在客觀上維護了同樣受違法決議侵害的其他股東的權益,但這種客觀上的利他性與其說是原告股東主動追求的結果,不如說是決議撤銷之訴作為形成之訴其勝訴判決具有對世效力的客觀結果。
   (參見丁勇:《股東大會決議撤銷之訴功能反思》,載《法學》2013年第7期。)(周小龍整理)
  
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